全国统一电力市场顶层设计出炉 破解规则不统一、地方保护、省间壁垒等难题
电力市场是全国统一大市场的重要组成部分。
5月14日，国家发改委公告《电力市场运行基本规则》（下称《规则》）自2024年7月1日起施行，替代了原国家电力监管委员会于2005年10月13日发布的《电力市场运营基本规则》（国家电力监管委员会令第10号，以下简称第10号令）。
长期以来，第10号令有效规范了电力市场建设，维护了电力市场秩序，保障了交易主体合法权益。但随着2015年新一轮电力体制改革启动以来，电力市场建设快速推进，全国统一电力市场体系加快构建。在这过程中，我国电力市场建设取得积极成效，2023年全国电力市场交易电量5.67万亿千瓦时，占全社会用电量比例从2016年不到17%上升到61.4%。因此也对修订第10号令提出了迫切要求。
事实上，这是18年来中国首次对该规则进行修订。《规则》提到，是为规范电力市场行为，依法保护市场成员的合法权益，保证电力市场的统一、开放、竞争、有序而制定本规则。
厦门大学能源政策研究院院长林伯强在接受21世纪经济报道记者采访时谈道，电力市场改革在中国已经进行了十多年，也取得了巨大的成就，但仍面临一些挑战。例如在建立统一大市场的过程中，如何破解地方保护的问题长期存在。另一方面，电力行业属于上游行业改革，对下游的影响比较大，因此在这过程中需要通盘考虑。另外，电力企业多为国企，同时电价问题涉及民生，因此改革难以在一朝一夕内完成。
“各地在实际执行中还存在规则不统一、地方保护、省间壁垒等问题。”国家能源局有关负责人在回答记者提问时谈道。
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