教师热面临变局:小学总招生人数连续三年下降
春运已经拉开序幕,这意味着一年一度的春节将至。
然而,这个春节不少高校学子却并不打算给自己放假,因为他们需要备战三月的“考试季”——公务员省考联考、事业单位考试和教师资格考试全部集中在3月份进行。
其中,教师资格考试时间是最早的,笔试预计3月9日开始。在2023年上半年,427.3万人报考教师资格考试,其热度可见一斑。
四川某高校师范类汉语言文学专业的周娜告诉21世纪经济报道记者,她身边的同学几乎全都在备考教师资格证或已经取得教师资格。
考教师资格也成为很多非师范学校高校学子的“后路”。广东某高校金融学硕在读的吴鹏也告诉本报记者,虽然他不是师范类学子,但仍然有备考教资的打算。“考教资对我而言是扩展一条职业规划路,因为它也是一本从业证书。”
相对高的通过率、相对低的报考门槛,以及教师职业的相对稳定,使不少高校学子纷纷尝试考教资考试证。但是,随着我国人口出生率的下降,《中国统计年鉴2023》显示,我国小学总招生人数连续三年下降。在此背景下,教资考试热乃至教师行业热也可能面临变局。
“目前来看,考教资的人数仍然会比较多,但未来能不能入编就是另外一回事了。”中国教育科学研究院研究员储朝晖对21世纪经济报道表示,“未来教师编制的招聘数量,各个地方应该会根据人口适当减少,但要保持长远的良性生态结构。”
教资考试热背后
作为师范生,周娜对于教资考试的态度是“必须的”。
“我是一名大三在读学生,目前正在备考小学的教师资格证。主要是因为我是汉语言文学专业师范类的学生,考教资几乎是我们专业必不可少的一个项目,我身边的同专业同学都在考,考教资对于想就业对口的师范生来说都不是一种选择,而是必要条件了。”周娜说。
但不仅仅是周娜。作为一名金融专业的学子,吴鹏也被其他人推荐考教资,理由是“考教资的时间成本也不算太高”。
事实上,教资考试尽管有笔试和面试两关,但相对低门槛和相对高的通过率,让很多高校学生认为“拿一个证”也无妨,因此考试的人数年年攀升。
来自教育部的数据显示,全国教师资格考试报名人数由2012年的17.2万人次,跃升至2022年的1144.2万人次,10年间增加了近66倍。
2023年全年的数据并未公布,但上半年也有427.3万人报考。
2024年上半年中小学教师资格考试(笔试)报名工作已于1月12日开始。根据安排,2024年上半年中小学教师资格考试(笔试)时间为3月9日,2024年上半年中小学教师资格考试(面试)时间为5月11日、12日,2024年下半年中小学教师资格考试(笔试)时间为9月15日,2024年下半年中小学教师资格考试(面试)时间为12月7日、8日。
教资考试热的背后,是不少高校学子对于教师行业的追捧。周娜认为,现在国家对教育的重视程度非常高,教师的稳定性和福利待遇等吸引越来越多的人想当老师,所以导致行业竞争越来越激烈。
尤其是考完教师资格证的下一步,就是考编制。“编制的话,目前我准备考区县或小城市的小学,大城市城区的竞争太激烈了。”周娜说。
在陕西任职的小学合同制教师刘晴对编制的追求也很迫切,她认为“稳定”是现下的社会就业偏好。
不过,很多报考教师资格证的高校学子,并没有一定想要从事教师行业。
“当老师并不是我的首选。”吴鹏坦言,“结合我自身的专业背景,其实还有很多的选择,也不一定只是局限于教师这么一条路。教资毕竟只是一个从业门槛,也不是说像考到教师编制了,如果考到教师编制就很难随便放弃了。事实上,很多人和我一样就是为了自己多个选择,提高抗风险能力,并不一定要从事教师行业。”
面临变化的教师行业
不过,教师行业自身也在发生变化。
“我了解到的情况是,新招教师更多都是以合同制来进行,尤其是像成都那边就是在推动(合同制与在编职工)同工同酬,重庆这边也是有的。”重庆任职的在编中学教师潘璐对21世纪经济报道记者表示,她认为未来政策的导向就是取消终身编制。
湖北在编的小学教师陈硕表示,据他观察,目前中小学编制招聘的数量变化不大,但是他所在的地区,招聘层次以及面向的对象有所变化,以前会面向社会人员,也就是任教从教几年的、有部分经验的老师。“现在的话,基本上只面对应届毕业生进行编制招聘。”
刘晴表示,目前来看她想要考的学校确实在缩编,但缩招暂时还没有。
“对我的影响是竞争更大,考上更难了,但我还是会考编制,毕竟编制内比较稳定,抗风险能力会强很多,并且我也喜欢安稳的生活,这是我所追求的。”刘晴认为,社会考编人数不会减少,编制背后的“稳定”依然吸引着大批人报考。
不仅仅是编制的情况。1月7日,北京市丰台区教育理事会2024年工作会宣布“探索建立教师退出机制”,引发了社会广泛关注。
21世纪经济报道记者也询问了在职教师们关于该政策的看法,教师受访者不约而同提到“教师质量的优化”,此外,也有提升教师行业流动性的考虑。
“像我们有编制的老师,学校只对老师有任用权,并没有解聘权,国家对我们有解聘权,所以学校目前是没办法说开除教职工的,这确实会使得学校在任用上很被动,因为有的老师工作态度很不好。但是所谓考核一定程度上,有可能导致教师压力加重。因此教师退出机制的考核标准是什么,这个很重要。”潘璐说。
人口格局对教师行业的影响更是不容忽视。
近日发布的《中国统计年鉴2023》显示,2022年,我国小学招生人数为1701.4万人,这已经是我国小学招生人数连续第三年下降。2019年,我国小学招生人数达到2003年以来的最高峰1869万人,随后的2020、2021年则下降到1808.1万人、1782.6万人,不过仍然处于一个相对的高峰。
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