艾媒观察:第三方支付平台沉淀资金引发央行担忧
第三方支付企业即将接受一次最严厉的洗牌，只有得到中国人民银行颁发的经营许可牌照的公司才能继续经营下去。
那些得到牌照的公司将犹如抱上一个金饭碗，从此生意兴隆、财源滚滚；而那些得不到牌照的公司，被收购的可能性很小，他们如果不能另寻出路就只能坐以待毙——— 这一切都将取决于央行酝酿两年之久并即将推出的 《第三方支付清算组织管理办法》(以下简称《办法》)。
中国银行业的网银分隔壁垒将很快被打破。央行着力构建的第二代支付系统的“先行军”——网银互联应用系统或将于今年8月份上线运行，从此消解国内银行业金融机构网银的无序竞争状态。目前，首批十多家试点的主要商业银行正紧张进行接入系统开发。知情人士透露，该系统将作为现有支付系统的有效补充，与大额实时支付系统、小额批量支付系统并行运营，业务金额上限介于两者之间，初定为5万元。
互联网的勃兴和新兴电子支付的发展，令央行第一代人民币跨行支付系统改造升级迫在眉睫。此外，一度引起各银行担忧的第三方支付平台或被暂停接入网银互联系统。“如果第三方平台接入，将对商业银行支付业务产生重大冲击。”一股份制银行人士说。
传统的支付系统已无法满足需求的不断增长。一般的支付业务，当付款人需要向他行账户付款时，该笔款项将从付款行网上银行系统，经过付款人开户银行行内业务系统、人民银行现代化支付系统、收款人开户银行行内业务系统等多个环节。支付业务指令须经过多个节点、多个系统间的转换，效率低、成本高。
为满足银行业金融机构间的支付业务实时清算需要，2009年12月2日，央行召开第二代支付系统暨中央银行会计核算数据集中系统(简称ACS系统)建设启动会议，阐明第二代支付系统能为银行业金融机构提供灵活的接入方式、清算模式和更加全面的流动性风险管理手段。
第三方支付公司从公司服务对象来看，可以分为两类：独立第三方支付公司和以电子商务网站为依托的第三方支付公司。前者如快钱、云网等；后者则主要服务于自己的需要，例如马云为了发展淘宝网而成立了自己的第三方支付公司——— 支付宝。
此外还有原来的eBay易趣的安付通，盛大epay，腾讯为拍拍网打造的财付通。淘宝网法律顾问袁世凯告诉本报：“网易也成立了自己的支付公司。”外号“财神”的淘宝网总裁孙彤宇认为，正是由于淘宝全面应用了支付宝这一安全支付手段，才让淘宝网发展如此迅速，使该C2C网站已经开始涉足B2C领域。
第三方支付公司最多时出现过四五十家，但业务同质化严重，在具体操作中又出现了一些问题，例如信用卡套现、账户安全、洗钱、涉嫌赌博和色情业的支付等等。艾媒分析师认为，目前中国第三方支付机构一般都有资金吸存行为，这使它具有了类似银行的部分功能。原来银行、证券都在国家管理之下，但现在第三方支付也具有部分金融机构的职能，在管理上出现了缺口，就引发了监管问题。沉淀资金主要来自于两方面：一方面是消费者等待收货期间暂存在账户上的货款，另一方面是账户主人充值后没有用完的钱。随着用户数量的急剧增长，资金沉淀量非常巨大才是监管部门最担心的问题。数据显示，2006年全年淘宝网交易总额突破169亿元人民币，比去年同期80.2亿的交易额增长了110%，2006年淘宝用户人均网购消费563元；2009年淘宝
分析认为，央行此举网银互联应用系统可谓“超级网银”， 能为个人和单位用户提供跨行实时的资金汇划、跨行账户和账务查询，以及当下支付系统所无法实现的跨行扣款、第三方支付、第三方预授权等业务功能，为商业银行在电子商务、跨行资金管理等方面为客户提供创新服务奠定有力基础。
