一周政策动向|国资委将推系列政策助力央企改革；河南鼓励发行消费券；养老金16连涨

　　4月20日，艾媒网汇总了上周相关应对疫情、复工复产、提振消费以及养老等领域的政策举措。复工复产方面，国资委将推出一系列政策措施支持引导央企深化改革，国家已对8800亿企业贷款本息实行延期；提振消费方面，河南鼓励发行消费券；而养老方面，中国退休人员养老金迎16连涨。

　　【复工复产】

　　税务部门落实“减、缓、免”企业社保费政策

　　税务部门落实阶段性减免企业社保费政策，为企业复工复产注入强劲活力。

　　目前，全国有18个省份和3个计划单列市的企业社保费由税务部门负责征收。税务部门第一时间行动，积极会同人社、医保、财政等部门，及时按程序制发政策文件，明确操作办法，压实落实责任，并在第29个税收宣传月期间进一步加强宣传辅导力度，推动各项政策措施落细落实，助力企业复工复产。

　　国资委召集16家央企加大精准支持

　　近期国资委两开座谈会，召集16家央企加大精准支持, 积极协调解决中央企业反映的困难问题，全面推进复工复产。

　　4月14日，国资委党委书记、主任郝鹏主持召开部分重点行业中央企业经济运行工作座谈会，分析研判新冠肺炎疫情对中央企业经济运行造成的冲击和影响，研究落实常态化疫情防控举措和保持中央企业稳定运行的工作措施。本次参会的有中国石油、国家电网、中国华能、东方电气集团、中国宝武、中铝集团、中国中车集团、中国铁建等8家中央企业。

　　而此前4月9日，国资委也曾召开部分重点行业中央企业经济运行工作座谈会。该座谈会上，中国船舶集团、中国电科、中国移动、东风公司、中国远洋海运、南航集团、华润集团、华侨城集团等8家中央企业主要负责同志通过视频会议系统，围绕企业第一季度经济运行情况、面临的现实困难及下一步工作考虑等谈认识、讲问题、提建议。

　　郝鹏表示，国资委安排部署中央企业下一步工作将充分吸纳各企业提出的意见建议，结合中央企业实际，加大分类指导和精准支持力度，研究制定富有针对性的工作举措和方案，全力帮助企业协调解决现实困难。

　　国资委将推出一系列政策措施支持引导央企深化改革

　　从国资委召开的中央企业一季度经济运行情况通报暨2020年度经营业绩责任书签订视频会议上获悉：国资委将制定出台一系列支持引导中央企业深化改革、提质增效的政策措施。

　　国资委党委书记、主任郝鹏在会上指出，中央企业受到疫情冲击影响严重、面临的风险挑战明显增多，要坚持稳中求进工作总基调，加大落实“六稳”工作力度，突出抓好稳经营、稳产业链、稳企业，保国计民生、保重大工程、保安全生产、保高质量发展。

　　工信部：已对8800亿企业贷款本息实行延期

　　4月16日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，介绍民营企业、中小企业有序推进复工复产情况。发布会上，工业和信息化部中小企业局副局长秦志辉表示，为了帮助中小企业纾难解困、渡过难关，国家出台了很多政策，涉及到财税、金融、社保、外贸、就业等多个方面。

　　具体措施包括减税费；增信贷，包括向金融机构提供了3.55万亿的低成本资金，用于向企业发放低利率贷款；降成本；缓期限，也就是到期的债务还不了的予以暂缓，国家专门规定对流动性遇到了暂时困难的中小企业给予临时性的延期偿还安排，并免收罚息，截止到3月底，这项政策已对约8800亿企业贷款的本息实行了延期。

　　小结：“新冠疫情”对中国经济运行冲击明显，1-2月份中国规模以上工业增加值、固定资产投资额、社会消费品零售总额、进出口贸易总额，同比增速全线下降。企业承压明显据艾媒咨询不完全统计，自2月3日至3月15日，已有30家知名企业涉及降薪等薪资调整行为或政策。艾媒咨询分析师认为，短期来看，疫情让多数行业企业经历阵痛，甚至面临洗牌，造成经济衰退，但长期来看有助于淘汰落后产能，加速经济结构优化升级。随着政策助力复工复产，供给端将会率先恢复，部分行业企业甚至会实现“深蹲跳”式发展。

　　相关报告推荐：《2020中国“新冠疫期”企业信心与降薪行为数据调查报告》

　　【提振消费】

　　河南出台政策鼓励发行消费券提振消费

　　4月16日，河南省发展改革委等九部门联合印发《关于促进消费市场扩容提质的若干意见》（以下简称《意见》），发布十条促消费的举措，涉及吃穿住用行等方面。《意见》主要提出了鼓励发行消费券、促进假日消费、鼓励景区门票实行优惠、推动旅游景区连片开发、繁荣小店经济、打造中原餐饮品牌、发展新消费模式、加强特色消费开发宣传、加大消费基础设施建设力度、优化消费环境等十项指导性政策措施，力求通过综合施策、联动发力，有效对冲疫情影响，满足人民群众消费需要。

　　小结：“新冠疫情”破坏力巨大，对消费者日常生活和各行各业都造成严重冲击。由于疫情持续时间长且影响范围广泛，其对于消费者的影响也更为复杂。消费者个人消费观念、消费行为在此次疫情期间都在不同程度上发生了变化。而财政政策和货币政策协同发力，如多地政府发放消费券，银行鼓励消费贷等，多重政策驱动居民增加消费欲望。艾媒咨询分析师认为，疫期居民消费欲望受到严重抑制，消费意愿并未因此降低，本地消费有望迎来爆发性增长，但商家需关注用户消费行为变化调整营销及产品策略，才能更好抓住发展机会。

　　相关报告推荐：《2020中国“新冠疫期”消费者行为大数据监测报告》

　　【养老】

　　16连涨！2020年中国退休人员养老金再次上调5%

　　经国务院批准，人力资源社会保障部、财政部近日印发《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2020年1月1日起，为2019年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5%。

　　此次调整，继续统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准基本一致；挂钩调整体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。

　　小结：国家政策利好，养老产业将爆发巨大的潜力。据艾媒咨询数据显示，2018年中国养老产业市场规模达6.57万亿元，预计2022年可达10.29万亿元。而在国家政策的推动下，医养结合成为养老产业发展新热点。“医养结合”是指推进现有医疗卫生和养老机构合作，发挥互补优势，实现社会资源利用的最大化。预计2021年中国医养结合行业市场规模将突破1万亿元。

　　相关报告推荐：《2019中国养老产业发展剖析与发展趋势分析报告》