一周政策动向|湖北推25条促消费措施；广东未来3年投170亿建冷链物流骨干网
6月22日，艾媒网汇总了上周提振消费、冷链物流、创新创业、技校扩招等相关政策举措。在提振消费方面，湖北发布25条措施应对疫情影响促进商业消费。在冷链物流方面，广东未来3年投170亿建冷链物流骨干网；《重庆市城乡冷链物流体系建设方案》出台。在创新创业方面，九部委发文，力争到2025年培育农村创新创业带头人百万以上。在技校扩招方面，全国技工院校计划招生130万人。
【提振消费】
湖北发布25条措施应对疫情影响促进商业消费
6月19日，湖北省人民政府网发布《省人民政府办公厅关于印发应对疫情影响进一步促进商业消费若干措施的通知》，提出，湖北将推出25条措施，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，积极应对疫情对商贸流通行业的不利影响，推动商业消费提质扩容。这25条措施涵盖降本减负纾困、营造消费环境、提振汽车消费、促进家电消费、扩大扶贫消费、激励企业创新和优化监管服务等7个方面。
在营造消费环境方面，“25条”提出，在保障公共安全、不影响交通通行、不侵害他人利益、落实疫情防控措施前提下，在指定时间段和特定区域，允许餐饮企业室外开设桌餐及“外摆位”，允许临街店铺出店占道经营，允许大型商超临时占道促销。对出于消费需要的临时性停车实施包容性管理，其中，对20∶00至次日凌晨1∶00的停车不罚款、不罚分。鼓励公务接待进餐企，提振餐饮消费信心;倡导个人消费、美食品鉴进门店。鼓励互联网平台对个体工商户下调平台服务费，下调幅度不低于50%或将费率降至10%以内。
艾媒点评：消费是最终需求，是经济稳定运行的“压舱石”。湖北发布25条措施，包括在营造消费环境方面，允许餐饮企业室外开设桌餐及“外摆位”等，多种举措均对于提升消费信心具有一定的帮助作用。受新冠疫情影响，2020年4月中国城镇调查失业率升至6.0%，社会就业压力增大。一定程度的地摊经济能有效创造就业岗位、吸纳社会闲散劳动力，维系经济社会稳定，但是发展地摊经济应当因地制宜、因城而异。
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【冷链物流】
广东未来3年投170亿建冷链物流骨干网
6月18日，广东省政府召开推进广东供销公共型冷链物流基础设施骨干网建设工作电视电话会议，对建设冷链物流骨干网进行全面动员、全面部署。
根据此前省政府批准同意的《广东供销公共型农产品冷链物流基础设施骨干网建设总体方案》，目标到2022年，骨干网运营管理的冷库容量达到160万吨左右，新增冷藏车2000辆以上、移动预冷装置1000台以上。按照建设总体规划，冷链物流基础设施骨干网在3年内将完成总投资170亿元。
《重庆市城乡冷链物流体系建设方案》出台
6月17日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市城乡冷链物流体系建设方案(2020—2025年)》(以下简称：《方案》)。
按照《方案》，到2020年底，重庆初步形成体系完备的运作模式，在具体应用场景下不断优化完善并快速推广。到2025年底，建成布局合理、功能完善、设施先进、标准健全、衔接有序、绿色低碳的城乡冷链物流体系，满足城乡居民人均日消费1千克冷链商品需要，并在医药、化工、电子、奢侈品等其他工业产品领域推广应用。
在冷链物流保障能力上，《方案》提出，到2022年，全市冷库库容规模达到240万吨，其中冷鲜库库容规模达到20万吨，本地冷藏车保有量达到3000辆;到2025年，全市冷库库容规模达到280万吨，其中冷鲜库库容达到30万吨，本地冷藏车保有量达到5000辆。
艾媒点评：疫情之下，居民宅家抗疫，意外掀起一场线上“抢菜”热潮，为生鲜电商平台送来了一大批流量。不管是对于生鲜产品，还是家禽、水果、乳制品、医药用品等需要保鲜冷藏的产品来说，冷链物流都发挥着重要重用。艾媒咨询数据显示，2018年中国冷链物流需求总量约为1.8亿吨，比上年增长3300万吨，同比增长22.1%;冷链物流市场规模为3035亿元，同比增幅19%。到2020年，我国冷链物流市场规模预计将将达4700亿元。
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《2019-2022年中国冷链物流行业剖析及发展前景分析报告》
【创新创业】
九部门：力争到2025年培育农村创新创业带头人百万以上
据农业农村部网站6月17日消息，农业农村部、国家发展改革委、教育部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、退役军人事务部和银保监会等9部委联合印发《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》要求各地加强指导服务，优化创业环境，培育一批能带动农村经济发展和农民就业增收的农村创新创业带头人。力争到2025年，培育农村创新创业带头人100万以上，基本实现农业重点县的行政村全覆盖。
《意见》提出，要以实施乡村振兴战略为总抓手，紧扣乡村产业振兴目标，重点扶持返乡创业农民工、鼓励入乡创业人员、发掘在乡创业能人，壮大农村创新创业人才队伍，提升农村创新创业层次水平。
艾媒点评：创新创业是乡村产业振兴的重要动能，人才是创新创业的核心要素。相信在政府政策的积极引导下，农村创新创业环境将有所好转，创新创业队伍不断壮大，不断挖掘新的商机，引领乡村产业发展。
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【技校扩招】
人社部：全国技工院校计划招生130万人
近日，人力资源社会保障部印发《关于做好2020年技工院校招生工作的通知》(以下简称《通知》)，推动扩大2020年技工院校招生规模，提高招生质量。
2020年，全国技工院校计划招生130万人，其中招收建档立卡贫困家庭学生不少于3万人，技师学院扩招10万人。
《通知》要求，技工院校要在统一招生平台中做好与初高中生源的对接，引导组织初高中毕业生进入技工院校学习。支持进入高等学校序列的技师学院参与高职扩招。推动技工院校中级工班、高级工班、预备技师(技师)班毕业生分别按相当于中专、大专、本科学历落实相关待遇。
艾媒点评：2019年全国技工院校招生任务为120万人，今年计划招生比去年多10万人。2020年疫情爆发，进一步加大了就业压力，使得就业形势更为严峻。在此背景下，各地人社部门和技师学院多举并措，加大招生力度，提升人才培养层次，扩大高技能人才培养规模，对于促进就业将起到积极作用。
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